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加强党的执政能力建设是事关大局的重大战略课题
2006-03-14 00:00 党群之声 党工委党群部
作者:张荣臣 文章来源:党课    编者按:中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议,是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。贯彻落实好这次全会精神,对于推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程,具有十分重大的意义。全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称《决定》),深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性,全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验,明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,是加强党的执政能力建设的重要纲领。为了帮助广大党员干部深入学习贯彻党的十六届四中全会精神,本刊从本期起,特聘请中共中央党校等有关单位的专家学者,对《决定》相关内容作系列辅导。 学习贯彻党的十六届四中全会精神系列教材    中国共产党是一个有着83年建党历史、55年执政历史的党,在长期革命、建设和改革的实践中,党的领导和执政为全国人民所拥护、所认同。历史证明,只有坚持党的领导和执政,中国才能实现现代化,才能实现中华民族的伟大复兴。同时,历史和现实也充分证明,我们党的领导水平和执政能力是合格的。但还要看到,中国共产党还是一个有着6800多万党员的大党,还是一个在和平与发展历史主题下领导一个具有13亿人口、正处于全面建设小康社会的发展中国家的执政党。这就使党的执政能力建设,不仅对党自身的发展,而且对国家和民族的振兴,具有决定性的现实意义和历史意义。正是从这一意义上,党的十六届四中全会强调,加强党的执政能力建设是一个事关党和国家长治久安的带有全局性、战略性、根本性和长期性的重大课题。    首先,加强党的执政能力建设是党所肩负的艰巨任务和历史使命所决定的。中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。党经过83年的革命、建设和改革,今天所面临的历史使命,是建设中国特色社会主义。这是一项史无前例的崭新事业,对党的执政能力提出了许多新的要求和挑战。比如:如何切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务;如何进一步完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;如何建成完善的社会主义市场经济体制;如何走新型工业化道路、统筹城乡经济社会发展;如何扩大就业和促进再就业;如何进一步深化收入分配制度改革、健全社会保障体系;如何在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争;如何推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;如何更好地实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;如何最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族的伟大复兴增添新力量;如何在新的历史条件下不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;如何弘扬和培育民族精神;如何改革和完善党的领导方式和执政方式;如何以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程,等等。只有在上述一系列重大的理论和实践问题上实现新的突破,才能使我们党紧紧抓住21世纪头20年这个对我国来说可以大有作为的战略机遇期,领导全国人民把我国建成惠及十几亿人口的全面小康社会,加快推进社会主义现代化,以此来证实中国共产党的执政能力。因此,全党一定要从党所担负的艰巨任务和历史使命的高度,来认识加强党的执政能力建设的重要性,自觉地把提高党的执政能力作为党的建设新的伟大工程中的重中之重。    其次,加强党的执政能力建设是党面对的国际环境和时代要求所决定的。如何把握当今时代发展趋势,决定着中国共产党执政的根本走向。放眼世界,时代在进步,文明在升华,社会在变革,人类的社会生活正以前所未有的速度发生着深刻的变化。这种深刻变化的国际环境和加速奔腾的时代潮流,既给我们党提供了机遇,同时也对我们党提出了严峻挑战。国际环境和时代特征要求我们党必须提高执政能力,这样才能使我国在世界民族之林占有一席之地。这种国际环境就是:和平与发展的世界主题没变,但和平与发展的问题一个也没有解决;政治多极化是一种趋势,但政治多极化只能在曲折中发展;经济全球化日益加剧,但经济全球化不会使所有国家同等受益。这就是当今国际环境和时代特征。我们国家作为一个发展中的、人口众多的社会主义国家,怎样在和平与发展的时代主题下,始终保持我们在国际上的一极地位,充分利用经济全球化带来的机遇,把我国建设成为全面的小康社会,加快推进社会主义现代化,进而实现中华民族的伟大复兴,关键在于在中国执政的中国共产党的执政能力。因此,全党同志一定要从国际环境和时代要求的高度,来认识加强党的执政能力建设的问题,自觉地把提高党的执政能力作为党的建设新的伟大工程的重中之重。    第三,加强党的执政能力建设是党自身状况和存在的问题所决定的。当前,我们党有两个最显著的特点:一是长期执政,二是领导发展市场经济。这两个特点都向党的执政能力提出了更高的要求。我们党只有加强执政能力建设,切实提高执政能力,才能巩固执政地位,才能领导好国家建设,完成党的历史使命。从党员队伍来说,我们党已经由成立时只有几十名党员的小党,发展成为今天拥有6800多万名党员并领导13亿人口进行社会主义现代化建设的世界第一大执政党。党员队伍空前壮大是我们党具有强大生命力和兴旺发达的象征;与此同时,组织和管理的任务也比过去艰巨繁重得多。如果疏于和放松管理,就会出问题,甚至出大问题。在党员队伍不断扩大、党员构成发生新的变化的情况下,如何加强和改进对党员的教育和管理,充分发挥广大党员的先锋模范作用,始终保持党员队伍的先进性,关系到能否坚持党的工人阶级先锋队性质。从党的干部队伍来说,现在正处于整体性新老交替的重要时期。如何把党80多年来形成的优良传统、优良作风传给下一代,并结合新的实际不断发扬光大;如何建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的领导干部队伍,保证老一辈无产阶级革命家开创的社会主义事业代代相传,这是党的建设面临的一个根本问题。    在新的历史条件下,中国共产党以什么面貌执政和为人民掌好权、用好权,领导社会主义现代化建设,这决定着中国共产党的未来命运。进入21世纪后,我们党肩负着艰巨繁重的历史使命,面临着执政和改革开放的双重考验,承担着进一步解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性的课题。要解决好这个课题,应对考验,完成历史使命,就必须首先从思想理论上进一步搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,搞清楚建设一个什么样的党、怎样建设党等一系列根本问题。而这些问题的解决,关键取决于党的执政能力。因此,中国共产党必须以执政党的理念看待今天党的建设问题。执政党应该是一个什么样的党,以往经典作家没有给我们留下现成的答案,完全需要我们党在执政实践中去积极探索,需要进一步深化对共产党执政规律的认识,使党的执政能力得到加强。所以,党在执政条件下发生的深刻变化,党肩负的历史使命的艰巨性和复杂性,都要求我们必须增强忧患意识,居安思危。    总之,正如党的十六届四中全会所强调的,加强党的执政能力建设,是时代的要求、人民的要求。进入新世纪新阶段,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要带领全国各族人民全面建设小康社会,实现继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须大力加强执政能力建设。这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题,才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
    
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