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稳步推进社会主义和谐社会建设
2006-03-14 00:00 党群之声 党工委党群部
作者:王云坤 文章来源:党建研究 构建社会主义和谐社会,是党中央从我国社会面临的发展新形势和全面建设小康社会的新要求出发确定的一项重大战略任务。这一概念的提出,使我国社会主义现代化建设的总体布局,由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化的三位一体,扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。这既体现了科学发展观的要求,也体现了我国经济社会发展进入关键时期的要求,反映出我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步深化,标志着我们党在执政理念和执政实践上进入了一个新阶段。这对于推动我国经济社会协调发展、实现党和国家的长治久安,具有十分重大的意义。构建社会主义和谐社会既是长期的奋斗目标,也是一项紧迫工作任务,必须注重从实际出发,稳步推进。 一、加快发展步伐,不断增强社会和谐的物质基础 发展是党执政兴国的第一要务,是解决一切问题的前提和关键,也是促进社会和谐的根本途径。不和谐问题的根本原因就在于我们的经济总量还不够大,财富还不足以满足社会成员的需求,必须通过加快发展为社会和谐奠定物质基础,这也是全省人民的迫切愿望。中央实施东北地区等老工业基地振兴战略,是落实科学发展观、促进区域协调发展的重大措施,也要求东北地区发展得更快些、更好些。我们必须全面、深刻理解中央意图,抓住机遇,加快发展,实现振兴目标。要在去年振兴吉林老工业基地实现良好开局的基础上,坚持以科学发展观统领振兴老工业基地全局,着力做好“三农”工作,进一步巩固当前农业和农村经济的好形势,促进和实现粮食增产、农业增效、农民增收;推进国企改制,用一年左右时间基本完成全省国企改制任务;加强项目建设,扭转投资率相对较低和投资增长低于全国平均水平的状况,进一步增强发展后劲;加大对外开放力度,继续做好招商引资、扩大出口、搞活开发区工作,进一步拓展发展空间;推动全民创业,通过营造氛围、政策扶持,促进民营经济实现大的发展;改善发展环境,采取更加有力的措施,切实转变政府职能,提高办事效率,搭建一个好的发展平台;切实维护社会稳定,解决好群众切身利益问题,不断提高人民群众的生活水平,确保实现更快更好地发展。 二、加强利益协调,切实打牢推进社会和谐的工作基础 注重激发各行各业的创造活力,充分发挥所有社会成员的积极性、创造性,是社会和谐的持久动力。城乡之间、地区之间、经济社会之间、社会成员之间发展不协调、贫富差距拉大的问题,是影响和制约社会创造活力的突出矛盾,解决这些问题是我们面临的重要任务。一是促进城乡协调发展。坚持统筹城乡发展,推进农业和农村经济结构战略性调整,加快农业产业化、现代化和农村工业化、城镇化进程,实现以工促农、工农互动、协调发展。当务之急是解决农民增收问题,抓紧培育和建立农民增收的长效机制。二是促进地区协调发展。坚持统筹区域发展,把支持率先突破和促进协调发展有机结合起来。在支持较发达地区率先发展的同时,加大对其他地区特别是落后地区的扶持力度,坚持中心城市带动周边城市发展,发展快的地区帮助落后地区发展,优势互补,互相促进,共同发展。三是促进经济社会协调发展。按照统筹经济社会发展的要求,加快推进社会领域的各项改革,切实解决目前经济社会发展一条腿长、一条腿短的问题,特别是要加大对农村社会事业发展的支持力度,加强农业、农村基础设施建设,加快农村教育、卫生、文化、社保等社会事业发展步伐。四是注重维护和实现社会公平。以共同富裕为目标,正确处理效率和公平的关系,在效率优先的前提下兼顾各方面利益,让不同阶层、不同职业的人们都能享有政治、法律、分配等各方面的公平,得到适合自己的发展机会,获取合法合理的利益。同时在制定分配政策时,考虑利益平衡,使各利益群体大体上能够接受,防止收入过分悬殊,挫伤群众的积极性。 三、做好关心群众生产生活的各项工作,不断夯实社会和谐的社会基础 建设和谐社会,促进社会公平,最根本的是要把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。坚持以人为本,把就业和社会保障工作作为构建和谐社会的重要任务切实抓好。继续实施积极的就业政策,注重发展就业容量大的劳动密集型产业、中小企业和第三产业,完善公共就业服务体系,落实相关扶持政策。加快完善社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚等多样化的社会保障措施,保障特殊、困难群体的基本生活,实现社会安全、平稳运行。当前,要利用国家在我省进行完善城镇社会保障体系试点的机遇,以完善养老、失业、医疗保险制度为重点,不断扩大社会保障覆盖面,尽快建立新型社会保障体系。进一步改善农村医疗卫生服务,推进新型农村合作医疗试点工作,满足大多数人的基本医疗卫生需要,提高应对突发性公共卫生事件的能力。认真解决失地农民的生产生活和社会保障问题。积极探索建立农村养老保险制度,建立对困难群众进行救助的长效机制,解决好下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众的实际问题,切实保障他们在吃饭、住房、上学、就医等方面的基本权利。 四、加强民主法制建设,为社会和谐提供制度和法制保障 和谐社会不是一个没有利益冲突的社会,而是一个有能力解决和化解利益冲突、稳定有序的社会。没有民主就没有社会和谐,没有法制也不会有社会和谐。加强民主法制建设,是确保人民群众有效表达利益诉求、维护合法权益、实现社会稳定的根本途径。要健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,享有广泛的权利和自由。坚持和完善人民代表大会制度,使这一制度成为充分反映人民意志,维护人民利益,尊重和保障人权的主渠道。切实加强基层民主建设,完善村民自治,推进城市社区建设,依法保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;建立和完善覆盖广泛、灵敏高效的社情民意反映机制,充分发挥基层自治组织以及社团等社会中介组织在反映群众诉求、畅通社情民意、协调社会利益方面的作用,使每个阶层、每个群体、每个公民的意见都能得到充分反映和尊重。依法治国是我国的基本方略,只有一切社会活动都在法制框架下进行,整个社会才能稳定、有序。要牢固树立法制观念,全面推进依法行政,完善行政监督机制,保证公共权力的正确行使,保障公民和法人的合法权益不受侵害。加强司法队伍建设,强化对司法活动的监督,促进司法机关严格执法和公正司法,营造公平正义的法制环境。要正确处理人民内部矛盾,妥善出台各项政策和措施,最大限度地反映和兼顾不同方面群众的利益,依法、及时、合理地解决涉及群众切身利益的问题,引导各个社会利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求。以建设“平安吉林”为目标,加强社会治安综合治理,依法惩治各种犯罪活动,努力维护社会稳定,确保人民安居乐业。 五、提高公民思想道德素质,不断构筑社会和谐的精神文化支撑 公民思想道德素质是社会文明程度的重要标志,是凝聚和激励全体人民的重要力量。要以提高公民思想道德素质为核心,大力加强社会主义先进文化建设,坚定理想信念,提高公民素质,提高社会文明程度,促进社会全面进步和人的全面发展。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民,打牢全省人民团结奋斗的共同思想基础,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。积极推进理论创新,大力实施马克思主义理论研究和建设工程,正确回答群众关注的重大理论和实践问题。牢牢把握正确的舆论导向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,充分发挥主流媒体的作用,着力营造解放思想、加快发展、维护稳定的良好氛围。以提高人的思想道德素质为重点,大力加强青少年思想道德建设,大力加强和改进大学生思想政治教育工作,大力加强群众性精神文明创建活动,提倡团结互助、谅解宽容、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际环境。要增强全社会的诚信意识,加大信用教育力度,通过制定信誉公约、进行信用考核、建立不良行为档案等手段,强化信用、契约等市场经济观念,建立失信惩戒制度,培育“信用至上”的全民意识,共同建设“信用吉林”。大力推进文化创新,把中国特色社会主义文化的前进方向、吉林文化的地域特色、振兴吉林老工业基地的历史使命有机结合起来,通过倡导坚定的理想信念、先进的思想观念、良好的道德风尚、勤勉的敬业精神、自强的创业意识,使创业文化成为吉林人民创新创业的思想导向和力量源泉。 (作者为中共吉林省委书记)
    
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